Mediante el Informe Técnico 000323-2022-Servir-GPGSC, de fecha 07 de marzo de 2022, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) señaló que los locadores, las personas que brindan servicios al Estado bajo la modalidad de servicios no personales, no están subordinados al Estado, debido a que ellas prestan sus servicios se rigen únicamente por el marco normativo del Código Civil, conjuntamente con sus normas complementarias, además indicó que su contratación se realiza para labores no subordinadas, manteniendo un carácter autónomo, el cual se efectúa por un tiempo determinado, teniendo como a cambio una retribución.
En razón a lo mencionado en el párrafo anterior, Servir no puede emitir pronunciamiento sobre las relaciones de naturaleza civil que se generen en la administración pública, puesto que no tiene competencia, con relación a ello, sin embargo, sí le compete interpretar las normas pertinentes del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado, bajo su calidad de ente rector del referido sistema.